2025年末，欧盟在产品安全、环保、数字化及贸易监管领域推出一系列新规，从化学品标签延期到玩具安全升级，从数字产品护照（DPP）强制化到跨境电商关税改革，全球供应链正经历新一轮合规风暴。中国作为欧盟重要贸易伙伴，相关企业需在年底前完成关键调整以规避风险。
一、化学品合规：CLP新规推迟两年，企业获喘息窗口
2025年12月3日，欧盟发布法规（EU）2025/2439，将原定于2026年实施的《分类、标签及包装法规》（CLP）修订案核心要求推迟至2028年1月1日。此次调整涉及标签格式、广告宣传、远程销售及加油站标识四大领域，旨在减轻企业合规成本。例如：
标签字号要求：原规定3L以下包装字高需不小于1.4mm，企业需重新设计模具，现可自然消耗现有库存；
广告宣传限制：禁止使用“无毒”“环保”等误导性词汇，并要求展示危险象形图，企业有更多时间清理营销物料；
跨境电商责任：远程销售需在购买前展示完整标签要素，并由欧盟境内供应商负责合规，卖家可利用缓冲期完善详情页信息。
行业影响：化妆品、日化及化学品行业将节省数万欧元包材报废成本，但需持续推进内分泌干扰物（ED）、持久性污染物（PBT）等新危害成分的筛查，否则可能面临市场准入风险。
二、玩具安全：史上严格法规生效，数字健康纳入评估
2025年11月25日，欧洲议会批准新《玩具安全法规》（TSR），取代2009年指令，将于《官方公报》发布后第20天生效，成员国享有4.5年过渡期。核心变化包括：
化学物质禁令：全面禁止内分泌干扰物、全氟化合物（PFAS）、双酚类物质及致敏香料（3岁以下玩具）；
心理健康评估：要求制造商评估数字玩具对儿童认知发展的潜在风险，如过度沉迷或暴力内容诱导；
数字产品护照（DPP）强制化：所有玩具需配备可扫描的DPP，展示安全信息、CE标志及溯源数据，在线市场需允许卖家展示相关标识。
2024年，玩具占欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）通报量的15%，其中化学风险占比近半。新规实施后，未配备DPP或化学成分超标的玩具将被视为“非法内容”，面临下架处罚。
三、跨境电商：150欧元免税门槛取消，合规成本激增
2025年7月，欧洲议会通过决议，宣布取消150欧元以下进口商品关税豁免，并支持对每件第三国包裹征收2欧元处理费。此举旨在打击非合规商品涌入，平衡欧盟企业与非欧盟平台竞争。配套措施包括：
海关改革：推广AI筛查技术，拦截低报漏报商品；
数字工具应用：要求卖家使用DPP、区块链溯源等技术提升透明度；
责任主体明确：在线市场需对卖家资质进行审核，未展示CE标志或安全警告的商品将被视为“非法内容”。
企业应对：跨境电商需提前规划税务合规体系，避免因小额包裹集中申报导致资金占用；同时升级供应链管理系统，实现从生产到物流的全链路数据可视化。
四、可持续转型：数字产品护照（DPP）加速普及
作为欧盟绿色与数字转型的核心工具，DPP的测试阶段已于2025年启动，覆盖电子、纺织及玩具行业。其核心功能包括：
信息整合：聚合产品合规性、能效、碳足迹及维修指南等数据；
循环经济支持：为翻新商、回收商提供材料成分及拆解指引；
消费者赋能：通过扫描二维码获取产品全生命周期信息，推动绿色消费。
政策衔接：DPP将与《企业可持续性尽职调查指令》（CSDDD）联动，要求企业披露供应链环境风险，否则可能面临罚款或市场禁入。
五、合规建议：从“被动应对”转向“主动规划”
技术升级：部署AI驱动的合规管理系统，实时监控欧盟法规动态及产品风险等级；
供应链重构：在欧盟境内设立合规仓库，利用“核心制造+海外备份”模式规避关税风险；
数据治理：建立产品信息数据库，确保DPP、标签及广告内容的一致性；
生态合作：与专业服务商合作，利用其本地化团队及认证资源降低合规成本。
行业观点：“欧盟正通过‘精准化监管’重塑全球贸易规则。”某合规咨询机构专家指出，“企业需将合规视为战略投资，而非成本负担，方能在2028年新一轮合规风暴中占据先机。”
2025年末的欧盟政策调整标志着全球贸易进入“强监管时代”。从化学品到玩具，从跨境电商到可持续转型，企业需在技术、供应链及组织层面进行系统性变革，以合规为基石构建长期竞争力。